Cinquième risque et non pas cinquième branche de Sécu

Le poids des mots

 "Cinquième risque" plutôt que "cinquième branche", "protection sociale" plutôt que "sécurité sociale" : derrière les mots se profilent un choix politique et un enjeu financier.

Nicolas Sarkozy a fait part mercredi 6 février  aux partenaires sociaux de son "ambition de mettre en place le cinquième risque de protection sociale en 2009", c'est-à-dire une prise en charge du risque de dépendance des personnes âgées et handicapées, qui s'ajoute à ceux déjà couverts, comme la maladie.

En utilisant le terme général de "protection sociale", Nicolas Sarkozy veut éviter l'option d'une couverture par la Sécurité sociale, alors que, pour certains syndicats, comme pour le PS qui en avait fait une proposition de campagne présidentielle, la dépendance devrait être du ressort de la Sécurité sociale.

Le terme "risque", de plus en plus utilisé plutôt que "branche", colle mieux aussi au souhait de Nicolas Sarkozy de voir "se développer l'assurance individuelle contre le risque de dépendance", avec des "investisseurs privés" intervenant "en complément" de la solidarité nationale, ainsi qu'il le déclarait le 19 septembre.

Le ministre du Budget Eric Woerth a insisté aussi sur "la spécificité du risque de perte d'autonomie liée à l'âge", "qui peut être anticipé individuellement".

Au coeur du débat sur le financement de la perte d'autonomie figure en effet la question des places respectives de la solidarité nationale et de l'assurance individuelle, obligatoire ou pas, assortie éventuellement d'avantages fiscaux.

Nicolas Sarkozy a souhaité par ailleurs voir prendre en compte le patrimoine des intéressés, sans préciser sous quelle forme.

YM
mis à jour le 11/02/2008

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