Vers un 5ème risque en 2009 : réactions partagées

Inquiétudes

Le 28 mai 2008, Valérie Létard, secrétaire d'état à la solidarité et Xavier Bertrand, ministre du Travail, des Relations Sociales, de la Famille et de la Solidarité,  ont présenté les premières lignes de futur 5ème risque pour accompagner la perte d'autonomie.

L'Association des paralysés de France (APF) "s'inquiète de l'état d'esprit prévalant dans cette réforme où il est plus question de solidarité avec les assureurs que de solidarité nationale réelle : aucun crédit supplémentaire basé sur la solidarité nationale n'est envisagé".

La Fnath ("fédération nationale des accidentés de la vie") exprime aussi "son inquiétude quant à l'ouverture annoncée d'un nouveau marché lucratif aux assurances privées"."l'Etat ne peut déléguer aux entreprises le soin de répondre à un enjeu de société aussi fondamental que la perte d'autonomie liée à l'âge au moyen d'incitations fiscales dont on connaît les limites et les effets pervers".

Joelle Le Gall, présidente de la Fédération nationale des associations de personnes âgées et de leurs familles (FNAPAEF) s'inquiète dans France Soir du 30 mai de l'indifférence des français face à ces questions. Quant à la question de faire appel aux assurance sprivées "quelle compagnie pourracouvrir jusque 5000 euos par mois" (aides à domicile 24h/24). "On est en train de nous préparer un faux cinquième risque", s'inquiète Joëlle Le Gall et non un risque de sécurité sociale universel et solidaire.

AVVEC qui regroupe la FNAPAEF (ci-dessous) et l'association de directeurs AD-PA, manifeste son accord sur les principes d'un futur 5ème risque qui reprennent les conclusions du rapport de la CNSA d'octobre 2007 (Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie) :
- Droit à compensation du handicap quel que soit l’âge (avant et après 60 ans)
- Mise en place d’un plan d’aide individuel partant des besoins de la personne
- Reconnaissance du choix de vie entre établissement et domicile
Pour autant, AVVEC continue de revendiquer
- L’abandon du terme de dépendance au profit de l’aide à l’autonomie
- La mise en place de financements solidaires, très majoritairement publics excluant tout recours sur succession
- La mobilisation de moyens réellement nouveaux pour mieux accompagner les personnes âgées à domicile et en établissement et diminuer les prix payés en établissement

La fédération nationale des associations de directeurs au service des personnes âges (FNADEPA) s'inquiète que les ministres ne proposent aucune augmentation des financements publics par la solidarité nationale. "Les propositions du gouvernement reposent sur des améliorations de ces dysfonctionnements mais en faisant reposer le financement soit sur la prévoyance individuelle, soit sur la meilleure prise en compte des capacités contributives et notamment du patrimoine de la personne, voire de sa famille..." La FNADEPA estime qu'"abonder les financements APA par les patrimoines familiaux ne devrait être qu’une solution très alternative. A tout le moins des revenus complémentaires provenant des contributions des entreprises, du capital, voire de la CSG devraient être également envisagés." Elle n'a pas relevé de propositions nouvelles ou innovantes mais est satisfaite de l’ouverture de réunions de concertation : "à la condition qu’elles ne soient pas seulement un prétexte pour gagner du temps".

AdV
mis à jour le 02/06/2008

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