Certains seniors en dispense de recherche d'emploi pour raisons de santé

Etude Insee

Une partie des seniors dispensés de recherche d'emploi (DRE) sont en mauvaise santé, ce qui risque de limiter l'effet de la suppression des DRE pour augmenter l'emploi des seniors, selon une étude parue à la fin du mois de septemb re dans Economie et Statistique, revue éditée par l'Insee.

Parmi les mesures censées développer le taux d'emploi des seniors, le gouvernement a annoncé fin juin la disparition progressive dès 2009 de cette dispense, qui permet à d'anciens salariés âgés de 57,5 ans (voire 55 ans à certaines conditions) de ne pas être obligés d'apporter à l'ANPE la preuve de leurs démarches actives pour retrouver un travail.L'auteur de l'étude, Thomas Barnay, a cherché à évaluer "le rôle que les dispenses de recherche d'emploi ont pu jouer dans la sortie anticipée du marché du travail des personnes en mauvaise santé, les générations nées en 1932-1936 ayant eu majoritairement recours à ce dispositif avant leur départ en retraite".

Il a travaillé sur les années 2002-2003, durant lesquelles les DRE, dispositif non dédié aux personnes en mauvaise santé, étaient encore nombreuses. Les dispensés de recherche d'emploi, en hausse d'environ 50% entre 1996 et 2006, avoisinaient 383.000 fin 2007, moins cependant qu'à la fin 2006. Comme les préretraites stricto sensu ont été progressivement supprimées, la DRE est devenue ces dernières années "la mesure privilégiée de cessation anticipée d'emploi", rappelle l'étude.

Or, dans son étude, M. Barnay confirme notamment un lien entre mauvaise santé et sortie précoce de l'emploi en fin de vie active. "La prévalence d'une limitation fonctionnelle dans les activités quotidiennes conduit à une exclusion plus forte des plus de 50 ans sur le marché du travail", observe-t-il.Il remarque aussi qu'"une partie des personnes âgées de 55 à 59 ans en incapacité se retrouvent au chômage et ne recherchent pas d'emploi, c'est-à-dire qu'elles sont potentiellement dispensées de recherche d'emploi".

 

"Ceci validerait l'hypothèse selon laquelle une partie des dispensés de recherche d'emploi sont des personnes dont l'état de santé est altéré", ajoute l'auteur.Du coup, "il est possible qu'en cas de suppression de la dispense de recherche d'emploi, certains seniors de 55-59 ans en mauvaise santé puissent se reporter sur d'autres dispositifs, ce qui interroge sur le rôle des différentes branches de la protection sociale dans la prise en charge du risque santé en fin de vie active", conclut-il."Cette question recoupe à la fois le traitement de la pénibilité du travail en amont et la prise en charge de la santé des travailleurs âgés", selon un commentaire publié à titre personnel par Falilou Fall, membre de la Direction générale du Trésor et de la Politique économique.

YM
mis à jour le 04/10/2008

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