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Plutôt que réforme de la dépendance, 5ème risque, Nora Berra préfère "Autonomie Avenir des Aînés"
L'APA ne sera pas "l'unique enjeu" de la réforme.
Face aux conseillers généraux réunis au congrès de l'Assemblée des départements de France (ADF) à Avignon, Nora Berra, secrétaire d'Etat aux Aînés a développé l’idée que la réforme à venir de la dépendance des personnes âgées ne se bornerait pas seulement à une restructuration de l'Allocation personnalisée d'autonomie (APA).
Cette prestation universelle a été créée en 2002 par les socialistes, et non financée selon une "imprévoyance historique coupable" souligne Nora Berra, pour prendre en charge la dépendance des plus de 60 ans. Or la croissance du nombre de personnes âgées dépendantes ou semi dépendantes en France – plus d’un million – place aujourd’hui nombre de conseils généraux au bord du dépôt de bilan. D'autant qu'ils doivent aussi aider les personnes handicapées (PCH : prestation de compensation du handicap) et les bénéficiaires du RSA (Revenu de solidarité active).
Nora Berra a toutefois reconnu que « l’Allocation personnalisée d’autonomie, APA, constitue une pierre angulaire de l’édifice à construire ». Tout comme les politiques de prévention (accidents domestiques, consultations médicales) qui deviendront "systématiques".
Le gouvernement compte s'attaquer également au secteur des services à domicile, qui "connaît aujourd'hui de réelles difficultés". Selon les premières conclusions de la "Mission Vivre chez soi" Nora Berra imagine plusieurs pistes d'accompagnement, de préventions autour "du logement, de l’urbanisme, de la mobilité, de l’inclusion sociale…mais aussi le développement à grande échelle des gérontotechnologies".
Nora Berra a évoqué « une adaptation des normes (liées aux maisons de retraite), dans le respect de la qualité de l’accueil" afin que leur prix devienne accessible aux personnes âgées qui doivent débourser en moyenne plus de 2.200 euros par mois. Même si "la solidarité nationale n’a pas vocation évidemment à prendre en charge les frais d’hébergement" précise Nora Berra
Financements en débat
Selon Nora Berra la future réforme de la "dépendance" devra faire l'objet de "consultations et de concertations, mais aussi d’un
véritable débat préalable avec l’ensemble des français".
Et pour Nora Berra "une population active réduite de 10% ne pourrait pas supporter la charge d’une population dépendante qui aura doublé."
Aux notions de "5ème risque", de ‘financement de la dépendance", Nora Berra préfère un titre plus conforme à l’ambition et aux erspectives de cette réforme : la réforme « Autonomie Avenir des Aînés ».
La volonté clairement affichée par le gouvernement de réintégrer l’APA dans le flux des aides récupérables sur succession inquiète les associations et les professionnels de la gérontologie. Ils craignent que les personnes âgées ne renoncent à cette aide financière pour ne pas déshériter leurs ayant droit.Voir les analyses du Collectif "Une société pour tous les âges".
YM
mis à jour le 25/10/2010
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