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Financement de la dépendance et plan Alzheimer

Au menu de la rentrée gouvernementale, la cinquième branche de sécurité sociale et le plan Alzheimer

Le gouvernement entamera dès l'automne une réflexion sur la création d'une "5ème branche" de la protection sociale pour financer la dépendance des personnes âgées et handicapées et lancera début 2008 un plan spécifique pour les malades d'Alzheimer.

Il s'agit de combler le retard accumulé depuis 30 ans en France dans la prise en charge de la dépendance et faire face au vieillissement de la population. Plus d'un million de personnes de plus de 60 ans sont dépendantes, à domicile ou en maison de retraite, et ce nombre devrait d'ici 2019 croître de 20%, selon un rapport de mars 2007. Le nombre de personnes handicapées de moins de 60 ans s'élève aussi à près d'un million.

L'idée est de supprimer cette barrière de l'âge, qui aujourd'hui implique des systèmes différents de prise en charge, et créer une nouvelle branche de la protection sociale, s'ajoutant aux quatre actuelles consacrées à la maladie, à la retraite, la famille - financées par la sécurité sociale - et au chômage.

Un embryon de 5ème branche existe depuis 2004, avec la Caisse nationale de solidarité pour l'autonomie (CNSA), créée par la loi instaurant une "journée de solidarité", après la canicule de l'été 2003.

Par ailleurs, le Pr Joël Ménard, ancien directeur général de la Santé, s'estvu confier par Nicolas Sarkozy la préparation d'un plan Alzheimer, à finaliser d'ici le 1er novembre, pour une mise en oeuvre au début de l'année 2008. Ce plan doit prendre en compte deux priorités : la recherche, avec notamment l'amélioration du diagnostic, et la prise en charge des malades et de leurs familles, souvent confrontés à de lourdes difficultés psychologiques et matérielles.

Le plan Alzheimer sera financé par les nouvelles franchises sur les soins de santé à la charge des patients, qui devraient rapporter quelque 850 millions d'euros par an, et qui serviront également à financer la lutte contre le cancer et les soins palliatifs.

Principale cause de dépendance lourde, la maladie d'Alzheimer et les troubles apparentés affectent chaque année quelque 165.000 nouveaux patients. Evalué actuellement à quelque 860.000, le nombre de malades pourrait atteindre 1,3 million en 2020 et 2,1 millions en 2040, selon un rapport parlementaire de 2005.


FG
mis à jour le 27/08/2007

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