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Une enquête de l'Odas étudie la convergence handicap - personnes âgées
Une convergence accrue mais inachevée
Le débat sur le 5ème risque a été mené, puis à tourné court, sans que soit réaffirmée la convergence entre les politiques en faveur des personnes âgées et celles concernant les personnes handicapées. Mais sur le terrain, que se passe-t-il ?
La convergence perte d'autonomie des personnes âgées - perte d'autonomie des personnes handicapées s’est-elle concrétisée sur le terrain, en attendant une harmonisation institutionnelle ? C’est ce que l’Odas (Office département de l’action sociale) a cherché à savoir en menant, avec le soutien de la CNSA et de la DGCS, une enquête quantitative auprès de l’ensemble des Départements enrichie par une approche qualitative sur « l’accueil, l’information, l’évaluation et l’orientation des personnes âgées dépendantes et des personnes handicapées ».
L’enquête révèle une prise de conscience croissante du caractère inadapté des organisations opposant dépendance et handicap.. De nombreux départements ont réagi en commençant à développer :
A/ des services communs
Ex Département du Calvados qui regroupe dans sa direction de l’autonomie un service « prestations », un service « établissements » et la maison départementale des personnes handicapées (MDPH).
B) une analyse commune des besoins sociaux
Ex : Alors qu’en 20065 seuls quatre Départements prévoyaient une mutualisation du travail d’observation réalisé à l’occasion des schémas handicap et vieillesse, ils sont désormais 20 à avoir mis en place un observatoire commun ou en avoir l’intention.
En conclusion : malgré les progrès réalisés dans la perception commune du soutien à l’autonomie sur le plan stratégique, la mise en oeuvre de réponses communes, au-delà de l’accueil et de l’orientation, semble aujourd’hui bien plus aléatoire.
YM
mis à jour le 12/09/2011
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