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Les collectivités locales et l'emploi

Près de 1,75 million de salariés


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Les collectivités territoriales et leurs établissements publics employaient 1,75 million de personnes au 31 décembre 2003, un chiffre en hausse de 1,6% sur un an, selon une étude de l'Insee publiée mardi 11 juillet.

Cela n’a rien d’étonnant : les collectivités locales en France sont un employeur de premier plan. Selon une étude de l'Insee publiée mardi 11 juillet, 1,75 million de personnes travaillaient pour elles au 31 décembre 2003, un chiffre en hausse de 1,6% sur un an. Sur ce total, 79% des emplois étaient concentrés dans les organismescommunaux et intercommunaux, 17% dans les organismes départementaux et régionaux et 4% dans les autres organismes (offices publics d'HLM, offices publics d'aménagement et de construction, caisses de crédits municipaux...).La progression des emplois territoriaux en 2003 (+1,6%) s'est ralentie par rapport à celle observée en 2002 (+3%), en raison de «l'arrivée à échéance, sans renouvellement, d'une partie des emplois aidés (-34.000)», souligne l'Insee. Ainsi, on observe pour la première fois une baisse sensible des emplois-jeunes, en raison des premières sorties du dispositif (-38%).Les contrats emploi-solidarité et les contrats emploi-consolidé ont également continué de baisser, selon le mouvement engagé en 2001 : en 1993, 115.000 personnes étaient concernées, contre seulement 76.000 en 2003. Le recul des emplois aidés affecte particulièrement les communes, qui regroupent 62,2% de l'emploi territorial mais 74,6% de l'emploi aidé, note l'Insee.En revanche, le nombre d'apprentis a augmenté de 6,9%, 80% d'entre eux ayant été recrutés par les communes. Comme l'année précédente, l'évolution de l'emploi dans les organismes régionaux et départementaux (+3,3%) a été supérieure à celle des personnels des organismes communaux et intercommunaux (+1,1%). l'évolution «globalement assez faible» dans ces derniers masque en fait une réallocation de l'emploi des communes vers les structures intercommunales. En particulier, les communautés d'agglomération ont créé 10.500 emplois, ce qui porte leur effectif à 29.200 personnes en 2003.Les communautés de communes se maintiennent à un niveau élevé, avec un gain net de 6.000 emplois (+16,4%).



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