Débat sur l'âge de la retraite

Les règles du jeu en France et ailleurs

Le gouvernement a relancé le débat sensible sur  l'âge de la retraite, en citant l'exemple allemand, mais les comparaisons  internationales sont compliquées par la diversité des mécanismes incitant à  retarder le départ à la retraite, au-delà des différents "âges légaux" retenus.

•  Les Etats-Unis, dans les années 1980, puis la plupart des pays européens à  partir des années 1990, ont réformé leurs systèmes de retraites avec notamment  des mesures visant à reculer l'âge des départs. Les modifications ont notamment porté sur les "âges légaux", que sont l'âge  minimum requis pour toucher une pension et l'âge pour une "retraite complète".  Autour de ces repères, les réformes ont aussi mis en place des mécanismes  pénalisant les départs précoces et/ou incitant les départs plus tardifs, qui  peuvent avoir un fort impact sur le niveau des pensions.
• Le Conseil d'orientation des retraites (COR), qui regroupe experts et  partenaires sociaux, a publié des éléments comparatifs des règles en vigueur et  des réformes et changements prévus dans cinq pays (France,
• Allemagne, Espagne,  Suède, Etats-Unis).  + Age minimum pour toucher une pension de retraite: En France, il est actuellement de 60 ans.
• En Allemagne, cet âge est de 65 ans, mais il peut être fixé à 63 ans si  l'assuré a cotisé pendant 35 années. Et la condition d'âge disparaît à partir de  45 ans de contribution. En 2012, la référence des 65 ans disparaît, avec  toujours un âge minimum de 63 ans pour 35 années de contribution et pas de  condition pour 45 années.
• En Espagne, il faut avoir au moins 65 ans et avoir contribué 13,1 années. Au  terme de la réforme, en 2013, la durée minimale de contribution sera de 15 ans. En Suède, c'est 61 ans.
• Aux Etats-Unis, c'est 62 ans.  + Age pour toucher une pension complète: En France, il faut avoir 65 ans pour bénéficier du taux plein ou, à partir  de 60 ans, avoir cotisé pendant 40,25 ans (en 2008). A partir de 2012, la durée  de cotisation sera de 41 ans pour bénéficier du taux plein avant 65 ans.
• En Allemagne, l'âge pour une pension complète est aussi de 65 ans (soit le  même que l'âge minimum). Au terme d'une réforme graduelle, il sera porté à 67  ans en 2029.
• En Espagne, il faut avoir 65 ans et 35 années de contribution pour une  pension complète. En Suède, la notion de pension complète n'existe pas.
• Aux Etats-Unis, la pension complète s'obtient aujourd'hui à la double  condition d'avoir 66 ans et 35 ans de contribution. Au terme d'une réforme  progressive, la condition d'âge passera à 67 ans (pour la génération 1960).  + Les décotes et surcotes pour inciter à la prolongation d'activité:
• En France, une décote est appliquée pour tout trimestre manquant pour un  départ avant 65 ans. A l'inverse, dès lors que les conditions sont remplies pour  une pension complète, une surcote (augmentée en 2009) est accordée pour chaque  trimestre supplémentaire.
• En Allemagne, pour toute année non travaillée avant l'âge de la pension  complète, une décote est appliquée . En Espagne, pour chaque année au-delà de 40 ans de cotisation, il y a une  surcote.
  En Suède, en l'absence d'âge pour la pension complète, une bonification  croissante est prévue en fonction de l'âge de départ, entre 61 et 70 ans.
• Aux Etats-Unis, un départ à 60 ans provoque une décote et à l'inverse une  surcote est prévue pour un départ à 70 ans.

CS
mis à jour le 29/06/2009

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